Стандарт ГОСТ Р 55.0.01-2014/ИСО 55000:2014 определяет актив следующим образом (п. 3.2.1):

актив (asset)  — идентифицируемый предмет, вещь или объект, который имеет потенциальную или действительную ценность для организации.

Активы могут быть физические (материальные) и нематериальные.

К физическим активам обычно относят машины, технологическое оборудование, запасы и объекты недвижимости, принадлежащие организации. К нематериальным активам относят права пользования нематериальными объектами, бренды, цифровые активы, права использования интеллектуальной собственности, лицензии, интеллектуальные права, репутацию или деловые отношения.

Согласно определению ГОСТ Р 55.0.01-2014/ИСО 55000:2014 (п. 3.3.1)

управление активами (asset management)  — скоординированная деятельность организации по реализации ценности от активов.

Понятие ценности в стандартах прямо не определено, однако из их содержания вытекает, что существо «ценности», получаемой от управления одним и тем же активом, зависит от заинтересованной стороны. Инвестора интересует прибыль и рост капитализации, покупателя продукции интересует ее низкая стоимость, государственный регулятор ищет соответствие активов формальным требованиям. Свой интерес имеет население близлежаших к активам территорий, которого волнует фактическая безопасность активов.

Ценность может быть реализована путем продажи (в этом случае говорят непосредственно о ценности активов, которая может выражаться, например, как стоимость основного капитала) или путем использования актива (это ценность, получаемая от актива, измеряемая показателями производительности).

Что понимается под эффективным управлением активами?

Управление активами жизненно важно для организаций, зависимых от функций, работоспособности и производительности своих активов, и успех таких организаций существенно зависит от эффективного управления активами. Задача управления осложняется высоким износом физических активов, который в ряде отраслей достиг критической черты, и уже проявляет себя в качестве одной из причин произошедших за последние годы инцидентов.

В соответствии со стандартом ГОСТ Р 55.0.01-2014/ИСО 55000:2014, управление активами предусматривает нахождение баланса затрат, производительности и рисков, связанных с активами. Балансировка должна проводиться в течение всего жизненного цикла актива, поскольку на разных этапах жизни актива балансируемые составляющие отличаются, и зависят от конкретного контекста, в котором находится организация.

В этом случае получаемая ценность будет производной от суммы требований и ожиданий заинтересованных сторон. Оптимальное управление активами обеспечивает наилучший способ удовлетворения этих конкурирующих ожиданий в рамках бюджетных и/или других абсолютных (например, законодательных) ограничений.

Для управления активами организация должна разработать, документально оформить, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии, и постоянно улучшать систему управления активами. Действие этой системы должно охватывать все этапы жизненного цикла активов:

  • замысел,
  • разработка,
  • создание,
  • использование,
  • поддержка,
  • прекращение использования.

Какова польза от управления активами?

В стандарте ГОСТ Р 55.0.01-2014/ИСО 55000:2014 приведен открытый перечень выгод, которые получает организация от управления своими активами:

  • улучшенные финансовые результаты;
  • принятие инвестиционных решений, основанных на объективной информации;
  • управляемый риск;
  • улучшенный сервис и выработка;
  • демонстрируемая социальная ответственность;
  • демонстрируемое соответствие;
  • возросшая репутация;
  • улучшенная устойчивость развития;
  • улучшенная эффективность и результативность.

В чем важность стандартов серии ГОСТ Р 55.0.00?

Стандарты серии ГОСТ Р 55.0.00 гармонизированы с международными стандартами серии ISO 55000.

Деятельность организации по применению требований этих стандартов формирует корпоративную культуру, которая способствует поиску и использованию инструментов повышения эффективности и результативности в процессе реализации ценности активов. Соответствие требованиям стандартов свидетельствует о наличии современных наилучших практик в управлении активами организации.

Разработка и внедрение инфраструктуры управления активами демонстрирует заинтересованным сторонам (государственным органам, клиентам, страховым компаниям), что организация эффективно и результативно управляет своими производительностью, рисками и затратами.

Признаваемый международным сообществом стандарт ISO 55001 и его отечественный аналог ГОСТ Р 55.0.02 предлагает всем организациям единую терминологию и заслуживающие доверия процессы принятия решений, обеспечивающие согласованность применения практик управления активами. Стандарт разработан с учетом требований ISO к системам менеджмента, полностью согласован со стандартами ISO 9001, ISO 14001 и ISO 31000. Это позволяет сформировать гармоничный последовательный набор управленческих практик, применимых для всех аспектов деятельности организации.

НПП «СпецТек» оказывает услуги по разработке и внедрению систем управления физическими активами организаций.

Система управления активами — это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов организации для разработки политики и целей управления активами, а также процессов для достижения этих целей (п. 2.5.1 ГОСТ Р 55.0.01).

Можно выделить следующие этапы разработки системы управления активами (СУА):

Разработка системы управления активами

Рассмотрим содержание указанных этапов разработки СУА.

  1. Аудит

Аудит — это систематический, независимый и документированный процесс получения (сбора) свидетельств аудита и объективной их оценки в целях установления степени выполнения критериев аудита. Результатом аудита является отчет, который содержит описание выявленных несоответствий СУА критериям аудита и рекомендации по улучшениям.

Подробнее о содержании аудита.

  1. Разработка плана мероприятий по созданию документированной СУА

План мероприятий разрабатывается на основании результатов аудита и представляет собой совокупность корректирующих действий, направленных на устранение причин выявленных несоответствий.

Это могут быть корректирующие действия либо по всем выявленным несоответствиям, либо только по тем несоответствиям, устранение причин которых обосновано достижением лучших показателей в области управления активами.

Разработка плана мероприятий по созданию документированной системы управления активами включает в себя:

  • подготовку менеджеров проекта документированной системы управления активами,
  • согласование целевой модели системы управления активами,
  • согласование перечня документов системы управления активами, подлежащих разработке,
  • определение мероприятий по этапам проекта,
  • определение ответственных за ведение проекта.
  1. Разработка Политики управления активами

Специалисты «СпецТек» помогают заказчику идентифицировать цели организации, которыми следует руководствоваться при разработке политики управления активами. Цели организации определяются с учетом требований заинтересованных сторон, внешнего и внутреннего контекста (среды) организации заказчика.

К заинтересованным сторонам, требования которых должны анализироваться и учитываться, могут относиться:

  • инвесторы и собственники, поскольку производительность и безопасность активов определяет эффект их экономической деятельности;
  • менеджмент организации, поскольку областью его ответственности является экономичное, эффективное и безопасное использование активов;
  • потребители, поскольку активы производят потребляемую продукцию, и их техническое состояние определяют качество продукции и услуг;
  • органы государственной власти, которые посредством системы сертификации продукции и требований к промышленной безопасности получают инструмент влияния на управление активами;
  • работники организации и население близлежащих территорий, которые заинтересованы в том, чтобы физические активы были безопасны, не загрязняли окружающую среду.

К факторам внешнего и внутреннего контекста (среды), которые должны учитываться при определении целей организации, могут относиться:

  • спрос и предложение на рынке продукции, выпускаемой организацией,
  • требования к выпускаемой продукции,
  • особенности условий эксплуатации активов организации,
  • состояние активов организации,
  • внешние природные и другие ресурсы, доступные организации,
  • внутренние трудовые ресурсы, их компетентность и другое.

В Политике управления активами описываются:

  • цели организации,
  • внешний и внутренний контекст (среда) организации,
  • принципы, которые будут применяться при управлении активами для достижения целей организации.
  1. Разработка Стратегического плана управления активами

Стратегический план управления активами (или Руководство по управлению активами) определяет:

  • каким образом цели организации будут преобразованы в цели управления активами;
  • применяемый подход к разработке планов управления активами,
  • роль системы управления активами в достижении целей управления активами.

Специалисты исполнителя помогают определить степень соответствия портфеля активов целям организации, вырабатывают рекомендации по оптимизации портфеля активов. На этой основе, с учетом политики управления активами, исполнитель проекта помогает заказчику разработать Стратегический план управления активами, который содержит:

  • указания по установке целей управления активами,
  • область применения системы управления активами (СУА),
  • описание портфеля активов как совокупности систем активов и описание необходимых обеспечивающих для них систем управления,
  • описание модели управления активами, включающее описания процессов организационного обеспечения, технического менеджмента, технических процессов деятельности на этапах жизненного цикла активов, в том числе процессов технического обслуживания и ремонта (ТОиР),
  • описание применяемых моделей жизненного цикла для систем активов с учетом контекста их использования, этапов жизненного цикла и точек принятия решений относительно смены этапов,
  • описание требований заинтересованных сторон к каждой системе активов в виде измеримых показателей,
  • описание обеспечивающих систем, интегрированных в СУА,
  • описание модели жизненного цикла СУА и процессов СУА,
  • описание процессов и процедур, реализующих положения применимых технических стандартов и стандартов финансовой отчетности.

При описании модели управления активами используется базовая модель процессов жизненного цикла активов разработки НПП «СпецТек», основанная на совместном использовании стандартов на системы менеджмента активов, стандартов системной инженерии, стандартов по надежности и стандартов международной финансовой отчетности

  1. Разработка модели, процессов и процедур управления активами

Исполнитель осуществляет разработку концептуальной модели, процессов и документированных процедур управления активами. Их точный список определяется при составлении плана мероприятий по результатам аудита. Ниже представлен примерный перечень разрабатываемых процессов и процедур:

  • Разработка описания процессов организационного обеспечения:
    • Процедура СУА «Процесс создания модели жизненного цикла»;
    • Процедура СУА «Процесс управления портфелем проектов»;
    • Процедура СУА «Процесс обеспечения персоналом»;
    • Процедура СУА «Процесс обеспечения качества»;
    • Процедура СУА «Процесс обеспечения знаниями»;
  • Разработка описания процессов технического менеджмента:
    • Процедура СУА «Процесс планирования»;
    • Процедура СУА «Процесс управления выполнением планов»;
    • Процедура СУА «Процесс принятия решений»;
    • Процедура СУА «Процесс управления рисками»;
    • Процедура СУА «Процесс управления конфигурацией»;
    • Процедура СУА «Процесс управления информацией»;
    • Процедура СУА «Процесс измерений»;
    • Процедура СУА «Процесс обеспечения соответствия требованиям»;
  • Разработка описаний технических процессов жизненного цикла активов:
    • Процедура СУА «Процесс определения требований»;
    • Процедура СУА «Процесс разработки»;
    • Процедура СУА «Процесс создания»;
    • Процедура СУА «Процесс эксплуатации»;
    • Процедура СУА «Процесс обслуживания»;
    • Процедура СУА «Процесс утилизации».
  1. Идентификация и оценка рисков, связанных с целями управления активами

Специалисты исполнителя, руководствуясь Стратегическим планом управления активами, помогают заказчику:

  • определить цели управления активами, согласованные с целями организации, и выраженные в измеримых показателях,
  • идентифицировать риски, связанные с активами,
  • разработать критерии принятия решений, основанных на оценке рисков.
  1. Создание методических инструментов управления активами

Исполнитель осуществляет разработку методик, необходимых для управления активами. Их точный список определяется при составлении плана мероприятий по результатам аудита. Ниже представлен примерный перечень разрабатываемых методик:

  • Методика СУА «Идентификация актива»;
  • Методика СУА «Определение требований к активу»;
  • Методика СУА «Использование критериев оценки риска»;
  • Методика СУА «Оценка критичности актива»;
  • Методика СУА «Определение стоимости владения активом»;
  • Методика СУА «Выбор метода управления отказом — RCM процесс»;
  • Методика СУА «Оценка индекса состояния актива»;
  • Методика СУА «Оценка последствий отказа актива»;
  • Методика СУА «Оценка вероятности отказа актива»;
  • Методика СУА «Анализ видов и последствий отказа»;
  • Методика СУА «Анализ коренных причин отказов»;
  • Методика СУА «Анализ дерева отказов»;
  • Методика СУА «Формирование финансовой отчетности»;
  • Методика СУА «Оценка эффективности управления активами»;
  • Методика СУА «Сбор данных для управления активами»;
  • Методика СУА «Оценка компетенции менеджера по управлению активами»;
  • Методика СУА «Управление аутсорсингом»;
  • Методика СУА «МТО. Формирование неснижаемого запаса склада».
  1. Разработка структуры компетентности

Исполнитель разрабатывает структуру компетентности, необходимой для управления активами, включая определение основных областей деятельности по управлению активами и их элементов, разработку должностных обязанностей менеджеров по управлению активами, создание ролевой матрицы по элементам структуры компетентности, разработку внутреннего нормативного документа «Структура компетентности по управлению активами».

Основные требования к компетентности группируются по ролям:

  • разработка Политики управления активами,
  • разработка Стратегического плана управления активами,
  • планирование управления активами,
  • внедрение планов управления активами,
  • разработка средств и возможностей для управления активами,
  • управление рисками и улучшение достигнутых результатов,
  • управление знаниями (информацией) по управлению активами.

В структуре компетентности каждая роль соответствует определенному набору требуемых знаний, навыков и выполняемых обязанностей, которые распределяются по блокам компетентности, относящимся к различным видам деятельности, характерным для данной роли.

  1. Подготовка персонала в области управления активами

Исполнитель проводит подготовку персонала в соответствии с разработанной структурой компетентности.

Типовые программы подготовки:

  • «Управление надежностью оборудования» — для технических менеджеров и менеджеров по надежности,
  • «Управление активами. Вводный курс» — для руководителей высшего звена,
  • «Управление активами. Системы менеджмента» — для разработчиков и управленцев,
  • «Методы управления активами» — для широкого круга специалистов, вовлеченных в управление активами,
  • «Выбор и пересмотр стратегии обслуживания оборудования» — для технических менеджеров,
  • «Надежностно-ориентированное техническое обслуживание, или RCM» — для менеджеров по надежности,
  • «Измерение, анализ и улучшение эффективности системы ТОиР» — для инженеров и руководителей ремонтных служб.

Типовые программы адаптируются к задачам проекта. Подготовленный персонал проходит сертификацию на соответствие квалификации в рамках International Personnel Certification (IPC). Сертификация проводится по правилам Ассоциации Русский Регистр.

  1. Идентификация данных об активах

Разрабатывается документ «Требования к составу и структуре данных об активах», который определяет какие данные необходимы для результативного управления активами.

Этот документ, в соответствии с методикой «Сбор данных для управления активами», отвечает на следующие вопросы применительно к каждому активу:

  • какие данные и в каком формате необходимо собирать,
  • где источник этих данных,
  • кто собирает данные,
  • методы и периодичность сбора данных,
  • где эти данные хранятся,
  • кто имеет к ним доступ,
  • когда они должны обновляться,
  • потребитель этих данных,
  • алгоритмы обработки данных.

Этот документ впоследствии становится основой для разработки спецификации на базу данных информационной системы (ИС).

  1. Разработка технического задания на внедрение ИС

Информация и информационная система (ИС) является средством поддержки и одним из элементов системы управления активами (п. 2.5.3.5 ГОСТ Р 55.0.01). 

В техническом задании на внедрение ИС определяется:

  • цель внедрения ИС,
  • задачи, которые должна решать ИС,
  • область действия ИС  (подразделения, пользователи, процессы),
  • состав данных, необходимых для результативности деятельности в области управления активами,
  • окружение ИС — внешние ИС, с которыми необходима интеграция.
  1. Внедрение информационной системы

На предыдущих этапах была разработана методологическая основа системы управления активами.

Внедрение информационной системы далее осуществляется по технологии проекта автоматизации.